Philippe JOSSE, directeur du BudgetDernière mise à jour le 27/10/09
Au moment où s’engage au Parlement l’examen du projet de loi de finances pour 2010, j’ai choisi d’aborder un sujet qui me tient particulièrement à cœur. Il s’agit des activités « nouvelles » de la direction, complémentaires de nos missions historiques que sont l’assistance au Gouvernement dans la définition de la politique budgétaire de l'État et des autres administrations publiques, l’élaboration des lois de finances et le pilotage de l'exécution du budget.
Comme vous le savez, la direction du Budget exerce de nouvelles missions depuis janvier 2006, avec le pilotage de la mise en œuvre de la LOLF. La direction du Budget a vu son rôle s’étendre à l’accompagnement et au conseil des ministères dans le développement et l’implantation du nouveau cadre de gestion publique. Au quotidien, nos nouvelles missions, et les nouvelles compétences qu’elles requièrent, sont multiples mais complémentaires et surtout essentielles au travail quotidien de la communauté financière de l’État.
Les exemples sont nombreux. Nous avons choisi d’en illustrer quelques-uns dans ce numéro.
Budget Infos souligne notamment comment la mise en œuvre du contrôle interne budgétaire dans tous les ministères permet de sécuriser les pratiques de gestion, de fiabiliser l’information budgétaire, et in fine de faciliter la prise de décisions par les décideurs, secrétaires généraux, directeurs des affaires financières et responsables de programme. Ou encore la manière dont le contrôle de gestion favorise la bonne déclinaison de la performance dans les services tout en sécurisant le pilotage infra-annuel de la gestion. On le voit, la mise en œuvre de la LOLF nécessite de nouvelles compétences, de plus en plus pointues. Elle rend nécessaire des évolutions à la fois fonctionnelles, organisationnelles et managériales qui appellent une redéfinition progressive mais nécessaire des métiers de la fonction financière de l’État pour laquelle l’enjeu est considérable. Dans cette perspective, ce numéro revient sur le chantier d’évolution de la fonction financière de l’État et de ses métiers, que nous animons avec nos partenaires ministériels.
Avant de vous inviter à lire ce nouveau numéro de Budget infos, je souhaite signaler une initiative particulièrement intéressante. Le ministre du Budget a souhaité que ses services travaillent avec la société d’édition Bayard presse à l’élaboration d’une bande dessinée à destination des jeunes citoyens. Diffusée début septembre à plus de 170 000 abonnés d’Okapi, Géo-ado et Phosphore, cette bande dessinée a été présentée par le ministre et par moi-même à un public de lycéens. Elle explique aux jeunes citoyens ce qu’est le budget de l’État de façon claire et ludique, en précisant qu’au-delà des enjeux financiers, c’est bien la vie quotidienne des Français qui est au cœur des débats. Un ouvrage que je vous invite donc à découvrir ou à retrouver sur le Forum de la performance.
