« Au ministère de la Défense, le chantier du contrôle interne budgétaire s’inscrit dans le projet plus large de renforcement de la fonction financière prévu par le Livre blanc et la RGPP qui vise à rénover nos outils et nos procédures de pilotage financier. Ce projet comporte ainsi une démarche d’identification et de maîtrise des risques financiers qui comporte plusieurs dimensions.
En premier lieu, il s’agit de structurer les macro-processus dans le cadre du déploiement de Chorus au 1er janvier prochain qui se traduit par une redéfinition du rôle des acteurs dans la chaîne de la dépense, de sa programmation jusqu’à son exécution, tant entre la direction des affaires financières (DAF) et les responsables de programmes qu’entre les responsables de programmes et leurs gestionnaires.
En second lieu, le ministère doit s’assurer de la qualité des informations budgétaires et comptables, instrumentées dans Chorus à compter du 1er janvier 2010 et permettant d’asseoir ses décisions financières, notamment en matière d’investissement dont le poids au ministère est considérable. Enfin, nous devons préciser les méthodes et les outils permettant de garantir la soutenabilité de la programmation pluriannuelle du ministère afin d’exécuter dans de bonnes conditions la programmation militaire sur une durée allant jusqu’à douze ans.
Une fois achevée la cartographie précise des risques et l’identification des leviers de contrôle, le ministère établira, avec le concours de la Mission d’audit et du contrôle budgétaire (1) , un référentiel de contrôle interne puis un plan de déploiement du contrôle interne qui s’appuiera sur les acquis du contrôle interne comptable. Nous devrons en tirer les conséquences sur le mode d’exercice du contrôle budgétaire externe en nous appuyant sur le comité financier défense/budget (2) créé cette année.
C’est une démarche de longue haleine qui mobilise l’ensemble des gestionnaires du ministère mais qui s’ancre dans une grande tradition de rigueur administrative dont l’évolution permettra d’accompagner le ministère dans ses grandes réformes. »
