La certification est une mission d’audit externe des comptes qui consiste à exprimer une opinion sur la conformité des comptes au référentiel comptable qui leur est applicable. Cette opinion ne se limite pas à la régularité des comptes, elle conduit à se prononcer également sur leur sincérité, ce qui la distingue de la vérification. Cela donne au Parlement et aux ministères une assurance supplémentaire de disposer d’une comptabilité générale fiabilisée. Le certificateur peut exprimer quatre types d’opinion :
L’article 27 de la LOLF énonce le principe fondateur selon lequel « les comptes de l’État doivent être réguliers, sincères et donner une image fidèle de son patrimoine et de sa situation financière ». Afin de s’en assurer, le législateur a prévu, comme pour les entreprises, de soumettre chaque année les comptes de l’État au processus de certification des comptes. Pour l’État, c’est la Cour des comptes qui assure cette mission.
Le cinquième exercice de certification des comptes a été mené au printemps 2011 sur les comptes de l’État de l’exercice 2010. La Cour des comptes a rendu le 25 mai 2011 son avis et a assorti la certification des comptes 2010 de 7 réserves toutes substantielles. Deux réserves énoncées sur les comptes 2009 ont été levées. La France est ainsi au premier plan des réformes comptables menées à ce jour dans quelques États dans le monde, et le seul État de la zone Euro dont les comptes sont certifiés par un organisme extérieur.
01/01/70
Les comptes 2010 de l’État ont été certifiés par la Cour des comptes avec...
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